远远不够。大人初到金州军，认为奇怪很正常。听说大人也是做过知县的，朝廷管理一县之地大概需要多少官员？”沈曲问道。

　　“有官身的不过几人，加上二三十人的吏员，还有几十人的衙役队伍，以及数量不等的兵丁，总数也不过百吧。”闻阳楚如实的回答道。

　　“应该还会有不少的帮闲吧？”沈曲也是门清。

　　“那都是衙役和捕快们找的，不能算作衙门里的人。”闻阳楚是坚决不会承认帮闲也是衙门里的人的，连那些小吏和衙役他都看不上，何况是帮闲。

　　“大人当初做知县时应该不是很愉快吧？那些小吏和衙役肯定没有少给大人找麻烦。”沈曲笑着说道。

　　闻阳楚见沈曲不是像在嘲讽自己，最后阴着脸点点头。

　　大明的地方主官都是外地人，任职几年就会离去。反而是那些小吏和衙役们，基本都是在当地扎根了几十上百年的，可谓根深蒂固。而且其中有很多都是当地大族豪绅家的利益代言人，论在当地的能量，即使是县太爷也比不过。

　　当初闻阳楚为了拿回属于知县的权利，和那些小吏以及衙役斗争了好久，其过程之艰辛，现在想起来都感觉辛酸。最后还是双方各让一步，才安安稳稳的结束了任期。

　　期间闻阳楚抓住机会办了几件实事，为他赢得了良好的口碑，也因此而声名在外。但是他非常清楚，县里的实际权力都在那些大地主、大商人手里，很多时候连他都要让步，并不像外界想象的那样是个作威作福的百里侯。

　　所以闻阳楚对那些奸猾小吏有多么厌恶和痛恨就可想而知了。

　　“不光是衙门里的小吏，出了县城，只怕衙门的命令还没有那些地方乡绅们好使。那些乡下的百姓更是只知道这些乡绅，完全不知道官府，这就是所谓的皇权不下乡吧。”沈曲话语里带着的嘲讽闻阳楚听得一清二楚。

　　“难道金州军不是的吗？”闻阳楚反问道。

　　“金州军连一个村长都是官府直接任命的，大人觉得官府的命令在下面好不好使？”沈曲骄傲的说道。

　　人事权是一个政权非常重要的权力，特别是对一个中央集权的政府来说更是如此。只有这样才能有效的制约那些为非作歹的官员，毕竟要是做得不好，上级随时有权力撤掉你。

　　“这么说来，金州军的所有官员都是拿俸禄的？”闻阳楚似乎明白了什么。

　　大明朝廷只有官员是有正式俸禄的，其他的小吏、衙役等都是靠衙门里的灰色收入养活，那些帮闲什么的就更加不用说了。

　　“是的。不光是官员，就是在旅顺城里打扫街道卫生的人都是在册的官府属员，是拿俸禄的。总之，只要是金州军雇佣的人员，全都有俸禄可拿。”沈曲点点头。

　　这么多吃公粮的，这要花多少钱啊。闻阳楚神情

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