如果百姓不接受,那么我们就再改回来。因此关于新税制的试点事务,就暂时不要往外传,也不要继续讨论了。
当然对这些试点新税制的县,户部要加强监督,防止出现有人借税制改革煽动百姓诋毁朝政,一旦发现有此等人物,一律流放海外。”
在崇祯半是强迫半是妥协的态度下,在场的官员们终于还是勉强同意了,崇祯提出的新税制改革进行试点的提议。
朱由检随即说道:“其他地方便由户部进行挑选,但是京畿地区就选在顺义县,松江地区就选上海市。
户部刚刚提出的新税制,想要通过一次税收免去地方上的加征和徭役,想法上是不错的。不过刚刚几位大臣们提出的意见也很有道理,以中央之人手想要控制地方上的官吏不从中渔利,显然是一件不可能之事。
所以朕的意思是稍稍做一个修改,第一,上、中、下三等田地的税则各下调5%,准许地方征收农业附加税收,用以补贴地方财政支出,但是附加税不得超过正额的25%。该县县令作为第一责任人,一旦发现有人破坏了这一规定,先追究当地县令,再追究破坏税制的当事人。
第二,上、中、下三等田地的产量,以当地过去3-5年主要农作物的平均产量为基准,极丰年和灾荒年的收成不预计算。对于百姓因为个人努力耕作而超出平均亩产的粮食,不得另外加征。
第三,每户农业人口全年平均农业收入不超过150斤主粮者免征农业税,凡有碍发展农业、农村副业和牲畜的杂税,概不征收。
此外试点新税制地区的人头税同样要进行改革,无劳动能力或是个人年收入低于45元以下的人群一概免征,从45元以上,收入每增加一倍,税收提高5%,分成5%-40%八个等级。
人头税的名字也改一改,就叫个人所得税,该税收为累进税制,分收入阶段征收不同税收。至于原先对官绅的优免政策,也要重新进行调整。不在简单的进行全额免除,而是按照等级调整起征额度。
因为所得税同人头税的差异,所以之前税粮优免同人头税优免不再互相抵扣。新税制实施期间,朝廷可以接受当地士绅对新税制的评价意见,但是绝不允许有人公开抵制新税制,有违反者,视其情节严重,处以从罚款到剥夺士籍的惩处。”
在崇祯费了一班口舌向官员们解释了什么叫累进税制,和官俸不在征收范围之内后,官员们终于勉强认同了崇祯的这个建议。
这还是因为新税制属于试点,并不会危及到大多数官员切身的利益,因此他们并没有很大的动力要同崇祯抗争到底。再说了废除底层百姓的人头税,怎么看都是一项德政,但也是吃力不讨好的政策。
以他们的估计,一年之后新税制大约就会无疾而终了。因为人头税的废除,将会极大的减少财政收入,对于现在原本就国库匮乏的大明来说,这完全是一项看起来很美,但是却无法实施的空中楼阁计划。
待到一干官员终于安静下去之后,朱由检却并没有就此停止,他继续说道:“除此之外,朕有意在商人、工匠、盐户、渔民身上,同样采取人头税改个人所得税的办法。当然这个税制改革可以公开进行讨论,并征求以上行业中人员的意见,朕打算以一年为期,综合各方意见之后,再推行此项税制改革…”
请收藏:https://m.tlwzz.com
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)